十幾年前，外資掀起了一個收購中國裝備工業(yè)排頭兵企業(yè)的暗流，并在2005 年達(dá)到高潮。這股浪潮對其意義的認(rèn)識仍然存在爭議。

這場風(fēng)潮的發(fā)生再次觸及了有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題：

中國工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化是否必須依靠自己？

無論開放對于中國發(fā)展的意義多么重要，實現(xiàn)發(fā)展都只能依靠自身能力

工程機(jī)械是此輪收購風(fēng)潮的焦點

2004年，山東省與美國卡特比勒公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，隨后將年銷售額 10 億元的山工機(jī)械 40%股份以 200 萬元人民幣的價格賣給卡特。

2005年，廈門意圖出讓中國第二大裝載機(jī)企業(yè)——廈工，但無果而終。同年，卡特彼勒向徐工拋出橄欖枝。但是，徐工最終的改制選擇是報請出售85%股權(quán)給凱雷。

鑿巖機(jī)、農(nóng)機(jī)、化機(jī)、煤機(jī)等設(shè)備行業(yè)

2003 年，在遼寧省推進(jìn)國企改革“靚女先嫁”的政策背景下，沈陽市政府促成沈鑿與世界最大鑿巖機(jī)械商瑞典阿特拉斯公司合資，中國成立最早、規(guī)模最大的鑿巖機(jī)械和風(fēng)動工具專業(yè)廠從此一分為三。

2004 年，與美國約翰·迪爾公司的合資使中國失去了惟一一家能夠生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)（由原機(jī)械部下放給黑龍江省佳木斯市的佳聯(lián)農(nóng)機(jī)廠）。

2005年，錦西化機(jī)（從原化工部下放遼寧葫蘆島市）被西門子收購，化機(jī)最核心的透平技術(shù)及整機(jī)制造和維修全被西門子拿下。

2006 年春，黑龍江省最終賣掉雞西煤機(jī)和佳木斯煤機(jī)（原屬煤炭部），將中國三分之一的采煤機(jī)市場和二分之一的掘進(jìn)機(jī)市場轉(zhuǎn)讓給美國國際煤機(jī)公司。

關(guān)鍵零部件行業(yè)

2006年6月，世界第二大軸承制造商德國舍弗勒集團(tuán)與洛陽市簽訂框架協(xié)議，它將以 11 億人民幣整體收購洛軸除軍工等三個分廠外的所有資產(chǎn)（包括 LYC 品牌）。

同時，與洛軸并稱“哈瓦洛”的其它兩家大型軸承企業(yè)哈軸和瓦軸也都在地方政府主持下進(jìn)行合資磋商。

此外，輸變電行業(yè)的變壓器企業(yè)也未能幸免。

2005年的確是中國裝備工業(yè)收購熱潮涌動的一年，外資收購還波及到刀具、齒輪、閥門等配套行業(yè)。

這場收購浪潮與此前的外資進(jìn)入有所不同

外國企業(yè)的“ 獵物”大多是骨干國企，它們大多是原來中央部屬后被下放地方的企業(yè)。2005年前后跨國公司蓄謀收購的中國企業(yè)都是骨干國企，這些國企利潤率逐年攀升、正處于強(qiáng)勢增長期。

以卡特彼勒為例，它作為全球工程機(jī)械巨頭，對中國政府一直是溫情脈脈。

2003年，卡特在華業(yè)務(wù)收入僅為 40 億元人民幣，不足中國工程機(jī)械總產(chǎn)量的 1/20，在它全球 226.7億美元銷售總額中更顯微不足道。

卡特在全球輪式裝載機(jī)市場一直穩(wěn)居第一，但在中國卻根本沒法發(fā)揮優(yōu)勢，而柳工、廈工、徐工等中國企業(yè)幾乎占有裝載機(jī)100%的市場份額。更令人膽寒的是，中國工程機(jī)械產(chǎn)品的出口正在迅速上升。

卡特開始修改過去的“戰(zhàn)略”。卡特于 2003 年開始將全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至中國市場?？ㄌ氐闹袊鴧^(qū)技術(shù)中心落戶徐州，它開始按時間表推進(jìn)大規(guī)模投資，一張連通生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、研發(fā)、租賃和品牌管理的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面鋪展。

2005年之前卡特在華投資的基本方式是參與國企改制、購買部分國有股，而之后則是全面出擊進(jìn)行收購，瞄準(zhǔn)的正是中國工程機(jī)械的骨干國企。

收購風(fēng)潮所反映出來的問題

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場開放，跨國公司的對華戰(zhàn)略已經(jīng)從分享市場轉(zhuǎn)向控制市場，并因此而明顯改變了技術(shù)引進(jìn)的條件，中國繼續(xù)依賴外資的代價是出讓自己骨干國企的管理控制權(quán)。

跨國公司調(diào)整對華戰(zhàn)略后，任憑中方出讓再多的市場也不可能再通過許可證的方式來引進(jìn)外國技術(shù)，中國企業(yè)如不能自主的話，結(jié)果不是被吃掉就是被擠垮。被外資收購的中國企業(yè)無一例外地失去了原有的市場份額、自主品牌和五、六十年間積累起來的能力基礎(chǔ)。為了擴(kuò)大市場份額“世界五百強(qiáng)”也覬覦中國長期積累的技術(shù)訣竅、產(chǎn)品定位、營銷網(wǎng)絡(luò)和組織平臺。

國企改革仍然存在缺陷，“政企分開”的目標(biāo)仍然沒有達(dá)到。2005 年前后的收購浪潮多以國企改制的名義進(jìn)行，成為外國企業(yè)與地方政府的利益切合點。外資收購的確改變了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，但是國企改革不是改了產(chǎn)權(quán)就可以了事的，它還涉及到職工身份轉(zhuǎn)換、分流、安置等社會責(zé)任，而這些社會責(zé)任很難通過外資并購而妥善解決。

骨干裝備國企被收購的直接后果，是破壞本土產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)和國家對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制能力，將危及國防工業(yè)獨立自主的研發(fā)制造體系。裝備工業(yè)對于中國的意義并不是賬面上資產(chǎn)凈值。它是中國最早投資興建的工業(yè)，包括機(jī)床、工業(yè)基礎(chǔ)件、成套設(shè)備、大型機(jī)械總共十八大類。

世界歷史證明，對于任何一個國家來說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力只能內(nèi)生于這個國家——因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有效的政府、敢于創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，需要能夠培養(yǎng)出工業(yè)化人才的教育體系，需要勤勞而有技能的勞動大軍，等等。

如果引進(jìn)技術(shù)的目的不是為了依賴，而是為了通過學(xué)習(xí)而掌握技術(shù)，那就必須以本土企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，因為只有本土企業(yè)才是本土技術(shù)能力和本土創(chuàng)新的主體。