再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級形式。
      在發(fā)達(dá)國家市場中，再制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，幾乎擴(kuò)展到汽車、機電設(shè)備、國防裝備、冶金設(shè)備、礦山設(shè)備等所有領(lǐng)域。保守估計，目前全球再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過1400億美元。而目前，在我國再制造也有一定的發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)國家還存在著一定的差距。

　　認(rèn)知度低阻礙行業(yè)再制造發(fā)展
　 “什么再制造產(chǎn)品，不就是二手貨嗎？”其實再制造并不是像人們理解的那樣。羅百輝表示，再制造產(chǎn)品是一個整體產(chǎn)品被回收后拆解，進(jìn)行清洗、修理或更換已破損的部分，然后在有需要的地方進(jìn)行技術(shù)更新，最后再將零部件組裝成成品，打上新的識別碼和序列號，成為一個新的“生命體”。在這一過程中，一個發(fā)動機會被拆成上千個零件，有的零件可以用五六次，有的則可以永遠(yuǎn)重復(fù)使用。因此再制造絕不僅僅是維修和改造，而是升華到一個新臺階。再制造產(chǎn)品經(jīng)過廠家的處理后，產(chǎn)品性能不差于新產(chǎn)品。
　　但是，目前，大多數(shù)工程機械從業(yè)人士對再制造產(chǎn)品的認(rèn)識仍然存在與表面，對再制造產(chǎn)品存在著一定的抵觸心理，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)再制造的發(fā)展。
　　成本偏高再制造產(chǎn)品推廣難
　　據(jù)全國人大代表、玉林柴油機集團(tuán)公司董事長晏平介紹，機械零部件的再制造過程涉及到、運輸、物流、電力、煤炭、加工等環(huán)節(jié)，一噸的再制造產(chǎn)品可以產(chǎn)生4噸的工業(yè)廢料，還有大量的固定廢料。節(jié)能能達(dá)到60%，節(jié)約材料達(dá)到70%，成本實際上不到原來的50%。由此看出，機械配件行業(yè)再制造的利潤空間巨大，但是，相比于工程機械配件再制造而言，工程機械整機再制造成本則要高許多。例如，一臺廢舊挖掘機要經(jīng)過清洗、拆解等工序，然后被分解成約1.2萬個零件。價值高、可維修的零件被重新修復(fù)，已損毀、關(guān)鍵性零件則被直接更換。需要經(jīng)過20天至25天的重新裝配、測試等環(huán)節(jié)，一臺廢舊挖掘機才可以完成再制造過程。但遇到一些比較老款的工程機械產(chǎn)品時，那些零部件就比較難找到合適的，這也在無形中增加了產(chǎn)品再制造的困難。

　　由于工程機械整機再制造的成本偏高，再制造產(chǎn)品的價格也就比較高。據(jù)羅百輝調(diào)查，目前工程機械市場上，再制造產(chǎn)品的價格大概是新機的80%。再加上，目前中國工程機械行業(yè)的終端用戶中占據(jù)主導(dǎo)地位的是一次性消費觀念，終端用戶對新產(chǎn)品的接受度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于再制造產(chǎn)品。很多用戶認(rèn)為工程機械整機再制造產(chǎn)品價格偏高，而且對機械的性能存在著一定的疑慮，相對而言，他們更愿意購買花多點錢購買新機。也有人表示，如果工程機械再制造產(chǎn)品價格占新機價格的50%，他們則會考慮購買再制造產(chǎn)品。
　　舊件回收困難以及制度保障
　　當(dāng)前，我國還沒有開放廢舊零部件自由流通市場，舊件回收是再制造企業(yè)面臨的首要難題。根據(jù)2001年6月頒布并沿用至今的國務(wù)院第307號令第十四條規(guī)定：“報廢汽車回收企業(yè)拆解回收的報廢汽車，五大總成（汽車發(fā)動機、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋、車架）應(yīng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。”這一規(guī)定使再制造企業(yè)只能從固定用戶或者汽車維修市場收購舊件作為再制造原料，根本不能滿足生產(chǎn)和市場需求，這就造成正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件困難的局面。
　　此外，國家對于工程機械產(chǎn)品還沒有強制報廢立法，大多數(shù)用戶對舊設(shè)備采取修修補補勉強使的被動作業(yè)狀態(tài)，而不是馬上實行報廢，大多數(shù)的廢舊工程機械被當(dāng)做廢鐵回收進(jìn)廢鐵廠回爐處理，這制約了再制造產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)。
　　在我國海關(guān)進(jìn)出口條例中，只有對新品與廢品的管理條例，對介于兩者之間的“舊件”則缺少對應(yīng)條款，甚至還有很多人將限制設(shè)備舊件進(jìn)口，理解為阻止洋垃圾進(jìn)入中國，即使一些廢舊零部件得以進(jìn)入中國市場，在國內(nèi)也有可能受到“歧視”，被認(rèn)為是“洋垃圾”予以沒收，企業(yè)也遭到罰款，這樣，“再制造”企業(yè)獲得血液、發(fā)展壯大的可能性就在源頭被扼殺了。
　　我國工程機械整機再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在處于艱難的發(fā)展階段，但是大規(guī)模推廣卻存在著巨大的阻礙，需要不斷提高人們對于再制造產(chǎn)品的認(rèn)知度、國家政策的支持以及企業(yè)的不斷努力。